Le Sénat a par ailleurs adopté un amendement centriste précisant que le conseiller territorial sera élu par un scrutin uninominal avec une dose de proportionnelle assurant ainsi la représentation des territoires, de la démographie et de la parité.
Lors des débats sur la réforme des collectivités territoriales Jacqueline Gourault a rappellé sa position sur la création du conseiller territorial :
" dès le début des travaux de la commission présidée par M. Belot, je n’étais pas opposée à l’idée même du conseiller territorial, et je maintiens cette position.
De même, j’ai toujours manifesté mon opposition au mode de scrutin proposé par le Gouvernement, et je continuerai de m’y opposer de toutes mes forces.
Monsieur le ministre, monsieur le secrétaire d’État,
la création du conseiller territorial doit naturellement s’accompagner d’un mode de scrutin qui respecte les territoires.
Il faut un mode de scrutin proportionnel pour garantir le pluralisme et la parité.
Naturellement, la proportionnelle ne peut pas s’appliquer à trois conseillers territoriaux parce que, dans ce cas, il ne s’agit plus de proportionnelle.
Il faudra donc trouver un mode de scrutin équitable, sinon il sera impossible de voter la création du conseiller territorial car il y a, dans notre assemblée, une majorité pour s’opposer au mode de scrutin envisagé."