D'après la loi de réforme des collectivités, une communauté d'agglomération peut être créée si elle comprend 50.000 habitants ou 30.000 si elle est incluse dans le chef-lieu du département. L'intercommunalité autour de certains chefs-lieux de départements ruraux devrait donc être renforcée.
Variations saisonnières de population
Les variations saisonnières de population peuvent être intégrées dans le seuil minimal de
population, dans les territoires à forte attractivité touristique (article L.5216.1 du code général
des collectivités territoriales).
La population prise pour le calcul du seuil démographique peut être celle utilisée pour le
calcul de la dotation globale de fonctionnement.